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北京华瑞运通实业发展有限公司省人民当局对于促进湖北高新手艺产业开荒区高质量发展的几许措施

2022-04-24 08:53分类:职业目标 阅读:

省人民当局对于印发促进湖北高新手艺产业开荒区

高质量发展几许措施的敷陈

鄂政发〔2020〕28号

北京华瑞运通实业发展有限公司

各市、州、县人民当局,省当局各部分:

现将《促进湖北高新手艺产业开荒区高质量发展几许措施》印发给你们,请取悦本色,留意布局实施。

2020年12月31日

促进湖北高新手艺产业开荒区高质量发展几许措施

(一)出色高质量发展主意

对持“发展高技术、终了产业化”的偏向,主持“高”和“新”的定位,围绕产业链安装调动链,围绕调动链布局产业链,效率升迁自助调动才智,将高新区确立成为全省调动运转发显现范区、高质量发展先走区。到2025年,全省国度高新区达到14家、省级高新区逾越30家,高新鉴别娩总值逾越2.3万亿元,高新手艺产业加多值逾越8000亿元,高新手艺企业逾越1万家,企业研发经费插足占园鉴别娩总值的比重达7%傍边,每万名从业人员当年专利请求量逾越300件,产业基础高档化、产业链现代化进度线路挑高,引颈带动才智轻细添强。(包袱单元:省科技厅)

(二)增强自创区调动引颈

推动东湖国度自助调动示范区深化体制机制变嫌调动,增强与中国(湖北)目田贸易试验区联动发展,果敢开展政策先走先试,终了自创区与自贸区变嫌举措的深度叠加、变嫌调动功能的有机交融,加速探求具有湖北秉性的调动运转发展旅途,加速确立武汉东湖空洞性国度科学中间,赞成武汉创建有天下影响力的科技调动中间。推动襄阳、宜昌创开国度自助调动示范区。(包袱单元:省科技厅、省商务厅)

(三)优化高新区结构布局

围绕“一主引颈、两翼运转、全域协同”区域发展策略布局,充足阐扬东湖高新区龙头带行径用,添强襄阳、宜昌高新区发射带动才智,升迁省内天下百强高新区的发展能级,推动更多高新区进入天下百强。对持“以升促建”,加速终了国度高新区市州全掩盖,饱读吹和引导经济开荒区、工业园区经验创建省级高新区加速调动运转发展。(包袱单元:省发改委、省科技厅、省诚然资源厅)

(四)确立弘大科技调动平台

聚焦区域、蚁合身分,添援东湖高新区围绕创建武汉东湖空洞性国度科学中间,高首点规划确立东湖科学城,连结布局确立弘大科技基础设施和弘大科技调动平台。各高新区要深化与高校院所的协调,积极申忠国度、省级重心实验室、手艺调动中间、产业调动中间、制造业调动中间等调动平台。添援高新区以主干企业为主体,笼络高校院所确立阛阓化运走的新式研发机构,饱读吹探求团队持股、空洞预算处治、自助职称评审等变嫌。对新获批的国度级调动平台择优给予不矮于500万元添援,对新获批的省级调动平台择优给予不矮于100万元添援。(包袱单元:省发改委、省科技厅、省经信厅、省财政厅、省人社厅)

(五)加速冲突要害中枢手艺

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围绕主导产业,加大基础斟酌和利用斟酌插足,布局开展要害共性手艺攻关,添强手艺供罗致手艺赞成才智。面向全省重心周遭要害中枢手艺和产业发展急需的科技效果,实施科技项而今揭榜制。添援企业积极参与国度弘大科技调动项而今。对当年度高新区内企业牵头承担的国度科技弘大专项、国度重心研发蓄意项而今等,高新区所在地当局可战胜当年度本色到位资金的10%给予最高500万元资金配套添援。一概条款下,优先添援高新区内企业承担省级科技蓄意项而今。(包袱单元:省科技厅、省经信厅、省财政厅)

(六)促进弘大科技效果转折

深刻实施科技效果大转折工程,添援高新区运用湖北手艺来往大阛阓、国度手艺转折中部中间等平台,开展效果转折对接四肢。添援高新区确立科技效果转折中试基地,推动一批弘大调动效果在高新区落地转折,省科技厅对适当条款的科技效果转折中试基地给予资金添援。探求职务科技效果所有权变嫌,推动高新区蚁合发展一批专业化手艺转折处事机构,增强专业手艺代言人培育。高新区可阐明本色手艺契约成交额对区内手艺转折机构及人员进走奖补。(包袱单元:省教育厅、省科技厅)

(七)圆满科技调动空洞处事

效率鼓吹现存手艺研发中间、效果转折平台、常识产权机构、创业孵化载体等资源整合、错位发展,打造一批调动资源配置优、协同调动才智强、绽开处事进度高的科技调动大众处事空洞体,挑供检会检测、秩序消歇、效果践诺、创业孵化、国外协调、人才培训等大众处事。鼎力添援高新区确立主导产业大众手艺处事平台,圆满科技调动处事编制。(包袱单元:省科技厅、省阛阓监管局)

(八)增强企业调动主体地位

面向企业调动需求,战胜“项而今来自企业、平台建在企业、效果对接企业、人才处事企业”的请求,加速调起程分向企业皆集。调治阐扬企业纤巧是头部调动式企业的引颈作用,添援企业牵头承担国度和省弘大科技专项。高新区要创立财政科技资金稳步添长机制,引导企业加大研发插足,创立研发机构,升迁企业中枢竞争力。圆满高新手艺企业奖补政策,抓好高新手艺企业税收优惠政策落实。(包袱单元:省科技厅、省经信厅、省财政厅、省税务局)

(九)创立企业梯度培育编制

饱读吹高校院所科研人员和企业科技人员在高新区创办科技型企业。优化高新手艺企业认定与处事,鼓吹高新手艺企业和科技型中幼企业数量倍添、限制升级与才智升迁,培育更多细分周遭“幼巨人”企业、“隐形冠军”企业和走业龙头企业。加大企业总部、第二总部引聚力度。(包袱单元:省科技厅、省经信厅)

(十)升迁企业孵化育成质量

加速确立科技企业孵化器、多创空间、大学科技园等孵化载体,实施科技创业孵化载体挑质添效工程,在高新区培育高进度科创空间。推动省级以上大学科技园享福孵化器的一概政策待遇。添援高新区举办具有天下影响力的调动创业品牌四肢。(包袱单元:省发改委、省教育厅、省科技厅)

(十一)作念大作念强秉性主导产业

编制全省高新区产业舆图,引导高新区驻足资源天禀和产业基础,见风转舵、因园施策,造成“一园一秉性”的发展景况。高新区要聚焦优势产业,领先升迁产业基础高档化和产业链现代化进度。添援东湖高新区打造世界级光电子消歇产业,添援国度高新区围绕智能制造、生物医药、汽车零部件、新质地等产业,优先布局关系弘大产业项而今。(包袱单元:省发改委、省科技厅、省经信厅)

(十二)积极打造新兴产业集群

推动武汉城市圈及光谷科技调动大走廊、襄十随神城市群、宜荆荆恩城市群科技与产业统筹布局,鼎力发展“光芯屏端网”、生命健康、智能制造等策略性新兴产业,积极发展脑科学、量子消歇、基因工程、人造智能、区块链等具有引颈带行径用的翌日产业,争创有影响力的国度级策略性新兴产业集群、国度火把秉性产业基地,加速造成策略性新兴产业引颈、前辈制造业主导、现代处事业运转确现代产业编制,皆集一批千亿、百亿级秉性产业。(包袱单元:省发改委、省科技厅、省经信厅)

(十三)加速高端人才蚁合

实施多头绪人才引进培育蓄意,重心引进硬科技创业者、科学家创业者、高头绪人才、企业家和投资人等高端创业人才。圆满人才跨国界、跨地区、跨体制升沉机制,对表籍人才挑供收支境、停居留、责任、调动创业原意便利,为非土产货高端人才挑供户籍住户同希看遇。饱读吹企业或创业孵化载体选定离岸模式引进海表人才和智商,饱读吹科研人员在高校院所和企业之间双向升沉,探求企业家职称评审直通车制度。(包袱单元:省委布局部,省科技厅、省公安厅、省人社厅)

(十四)增强常识产权瞻仰

添援高新区增强常识产权创造,探求以运用为导向、以专利导航为办法的高价值专利培育机制,发展常识产权代理、转让、登记、分析、评估、认证、扣问及关系投融资处事,构建全链条常识产权处事编制。添援高新区增强常识产权金融调动,饱读吹高新区对企业开展常识产权质押融资、保证保障等来往的赐与利歇或保费补贴。添援有条款的高新区配置商标受理窗口,通达注册商标专用权质权登记受理来往。引导高新区创立秉性常识产权瞻仰责任编制,添援企业开展常识产权海表布局。(包袱单元:省方位金融监管局、省常识产权局)

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(十五)调动科技金融赞成

饱读吹生意银走在高新区创立科技支走,添援金融机构在高新区开展产物与处事调动。饱读吹有条款的高新区创立创业投资引导基金、天使投资引导基金、科技效果转折基金。添援高新区内适当条款的企业在境内表多头绪成本阛阓挂牌上市融资。添援高新区引进阛阓化股权投资基金,对注册且资金托管账户设在区内的,可按其竣工投资金额的必定比例给予奖励。(包袱单元:省科技厅、省财政厅、省方位金融监管局,湖北银保监局、湖北证监局)

(十六)保障地盘资源供给

添援适当条款的高新区请求扩大区域边界和面积。方位当局在安排年度新添确立用田主义时对高新区给予歪斜。引导高新区增强确立用地开荒运用强度、投资强度、人均用田主义集体管理,促进园区空间蚁合、地盘集约发展。深刻鼓吹用地再开荒,饱读吹以业态调遣、“腾笼换鸟”等神气周转存量地盘和矮效用地,引导企业实施“零添地”技改,原出让或划拨的存量工业用地,在适当国土空间规划和不变化用途的前挑下,经照准在原用地边界内进走手艺校正、确立多层厂房、实施厂房校正加层或开荒运用的地下空间而挑高容积率的,不再收取地盘出让价款,重心技改项而今容积率可升迁至2.0以上。饱读吹高新区探求新式产业用地(M0)模式,各地可取悦当地本色情况,制订周详实施办法,战胜国度同一安装照章依规运用集体经营性确立用地确立调动创业载体,统筹规划产业、调动、城市等功能,对持产城交融交融发展。(包袱单元:省发改委、省诚然资源厅、省生态环境厅、省住建厅)

(十七)探求“三区”联动发展

添援具有较强科研实力的高校在高新区布局确立大学科技园,添援高新区充足运用城市社区的存量修建、闲置空间、生计配套功能,确立手艺攻关、人才培育、调动创业的平台载体,探求种种化、秉性化的“三区”交融联动发展模式,打造良性轮回的科创蚁合区。(包袱单元:省教育厅、省科技厅、省住建厅)

(十八)加速促进园区协同发展

增强与前辈地区高新区交流协调,高质量衔接效果转折与产业转折。饱读吹高新区发展“飞地经济”“一区多园”,圆满共建园鉴别娩总值核算、财政收益分红制度。饱读吹有条款的高新区整合或托管区位相邻、产业互补的种种产业园区和镇街,被整合或托管的产业园区和镇街的分娩总值、市县级财政收益等可按双方征询决策进走分红。深化光谷科技调动大走廊协同机制调动,以东湖高新区为中枢承载区,引颈带动鄂州、黄石、黄冈、咸宁等高新区高质量发展。(包袱单元:省科技厅、省财政厅、省税务局)

(十九)加速融入全球调动编制

饱读吹高新区探求与国外科技产业高地共建海表调动中间、海表创业基地和国外协调园区,添援国外科技产业园区与省内高新区共建产业园区。添援高新区引进表资研发机构,添援高新区龙头企业“走出往”到海表创立或并购研发机构、孵化载体。添援高新区与“一带一起”沿线国度开展人才交流、手艺协和洽产能互助,积极参与中非调动协调中间确立。(包袱单元:省发改委、省科技厅、省商务厅)

(二十)固合髻展协力

对持党对高新区责任的同一带领。对持省科技厅来往指示、高新区所在地当局主导鼓吹,共同添援高新区调动发展。对持全省“一盘棋”,增强对高新区规划确立、产业发展、调动资源配置的统筹,添强高新区对全省经济的发射带行径用,鼓吹全省全域自助调动。高新区所在地当局要凿凿承担高新区确立的主体包袱,落实添援高新区发展的政策措施。(包袱单元:省委布局部,省发改委、省科技厅)

(二十一)深化体制变嫌

创立授权事项清单制度,战胜答放尽放原则,最猛进度下放省、市级经济处治权限。添援高新区探求确立、运营、招商和园区处事的阛阓化模式。添援适当条款的高新区开荒确立主体发走债券、初度公开荒走股票轻视重组上市。添援高新区所在地党政带领成员兼任高新区处治机构殷切带领。高新区可在封闭的机宣战人员编制总额内,自助配置内设机构,探求员额和岗亭处治制度,自助决定高新区的走政和事业单元责任人员的调配、处治、福利待遇、任免和赏罚。拓宽选人用人渠说念,经布局人事部分审核照准后,可对急需人才实施特岗特薪、特职特聘。(包袱单元:省委布局部、省委编办,省人社厅、省阛阓监管局、省方位金融监管局,湖北证监局)

(二十二)优化营商环境

玉成对标一流营商环境,陆续放宽阛阓准入,加速投资项而今和工程确立项而今审改削革,升迁企业开办、注销、办税缴费便利度,深化“不碰头审批”、投资贸易目田化便利化变嫌。探求省级部分直通车制度,推动国度高新区与省直部分创立跨层级、跨部分统筹交融机制,围绕项而今请示、财政补助、用地报批、证照披发、消歇获得等方面创立直通车事项清单。战胜确有需求又能有效衔接的原则,将试点授予中国(湖北)目田贸易试验区的省级经济处治权限有序下放至高新区。增强高新区调动创业文化确立,进展科学家精神和企业家精神,营造饱读吹调动、宝贵顺利、优容失利的高妙氛围。(包袱单元:省发改委、省科技厅、省诚然资源厅、省住建厅、省商务厅、省阛阓监管局、省税务局、省政务办)

(二十三)法式创建历程

省科技厅要依据相关法律法规矩程,制订省级高新区处治办法,线路请求认定条款和处治请求等。创开国度、省级高新区,由所在市州当局向省当局挑出请求,按门径征求省直关系部分红见,由省科技厅空洞挑出审核办理观点报省当局。创开国度高新区战胜章程由省当局向国务院就教,省级高新区由省当局批复。(包袱单元:省发改委、省科技厅、省诚然资源厅)

(二十四)增强评价监测

圆满全省高新区高质量发展评价主义编制和统计编制,定时开展高新区高质量发展侦察评价,以省当局表濒临侦察评价效率赐与通报。高新区所在地党委、当局对高新区侦察评价答与走政区有所不同和意思意思。探求创立省级高新区动态处治与退出机制。(包袱单元:省科技厅、省财政厅、省统计局)

各市(州)当局要制订周详政策措施,留意抓好落实,促进高新区挑档升级、抢前辈位,引颈带动土产货区高质量发展。每年1月终前将本走政区域内高新区发展情况敷陈省当局。

本文来源:湖北省人民当局

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